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广西深入开展消费扶贫:鼓舞贫困县联合创立区域性特征品牌
2019-07-31 23:05:12

经济日报-我国经济网北京7月31日讯 为贯彻执行《国务院办公厅关于深化展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的辅导定见》,日前,广西壮族自治区政府办公厅下发《关于深化展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的施行定见》(以下简称“施行定见”),施行定见清晰,全力拓展贫穷地区产品流转途径,着力进步贫穷地区产品供给水平。树立贫穷地区农产品品牌目录,支撑贫穷地区“一县一品”、“一村一品”建造,鼓舞贫穷县联合创立区域性特征品牌。

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施行定见提出,安排机关和国有企事业单位展开消费扶贫举动,展开直供食堂活动、定向收购活动、优先选购活动。鼓舞各级机关、国有企事业单位、金融安排、大专院校、城市医疗及养老服务安排等在同等条件下优先收购贫穷地区产品,优先从贫穷地区聘任工勤人员,引导干部员工自发购买贫穷地区产品和到贫穷地区旅行。

为进一步广泛发动社会各界参加消费扶贫举动,全力拓展贫穷地区产品流转途径,施行定见清晰,将依托“我国农人丰盈节”、我国社会扶贫网等途径,针对贫穷地区策划相关活动,推动参加消费扶贫各类主体的需求与贫穷地区特征产品的供给精准对接,推介村庄特征美食和美景。深化展展开销举动。结合举行广西名特优农产品买卖会、“广西特产行销全国”、“壮族三月三”电商节等活动,会集推介、展现、出售贫穷地区特征产品;支撑在大型超市、购物中心、农贸市场及机场、车站、景区景点、宾馆饭店、高速公路服务区等开设贫穷地区产品出售专区(柜)。支撑有条件的贫穷地区树立电商工业孵化园,推行“电商+城镇自营店”展开方法。

在加速旅行脱贫方面,施行定见提出,辅导和支撑贫穷地区打造休闲农业和村庄旅行演示点,力求到2020年创立不少于100个演示点。支撑贫穷地区打造和包装一批赋有地域特征、显示民族文明风貌的休闲农业和村庄旅行优质产品与精品线路,经过系列旅行宣扬活动或专题推介活动,促进贫穷地区旅行消费,添加贫穷大众收入。

此外,施行定见还提出,对在贫穷地区从事农产品加工、仓储物流、休闲农业与村庄旅行的企业,在金融、用地等方面给予方针歪斜。全区各级各部分要充分运用报刊、电视、播送及网络等媒体,活跃宣扬消费扶贫方针及活动,发布贫穷地区产品供给信息。

以下为方针原文:

广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的施行定见

(桂政办发〔2019〕74号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部分、各直属安排:

为贯彻执行《国务院办公厅关于深化展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的辅导定见》(国办发〔2018〕129号),激起全社会参加消费扶贫的活跃性,拓展贫穷地区农产品出售途径,进步贫穷地区农产品供给水平缓质量,推动贫穷地区休闲农业和村庄旅行加速展开,助力打赢脱贫攻坚战,推动施行村庄复兴战略,经自治区人民政府赞同,现提出如下施行定见。

一、安排机关和国有企事业单位展开消费扶贫举动

(一)展开直供食堂活动。安排展开贫穷地区农产品定向直供直销机关、校园、医院、金融安排和企事业单位食堂活动,各单位每年认购贫穷地区农产品数量不低于年消费农产品总量的20%。(牵头单位:自治区机关事务办理局、教育厅、卫生健康委、国资委、当地金融监管局;合作单位:各有关单位)

(二)展开定向收购活动。各级工会要依照有关规定安排员工到贫穷地区展开工会活动,在同等条件下优先收购贫穷地区产品,每年收购金额不低于本单位当年员工福利开销总额的50%。(牵头单位:自治区总工会;合作单位:各有关单位)

(三)展开优先选购活动。鼓舞各级机关、国有企事业单位、金融安排、大专院校、城市医疗及养老服务安排等在同等条件下优先收购贫穷地区产品,优先从贫穷地区聘任工勤人员,引导干部员工自发购买贫穷地区产品和到贫穷地区旅行。(牵头单位:自治区机关事务办理局、教育厅、卫生健康委、民政厅、国资委、当地金融监管局;合作单位:各有关单位)

二、广泛发动社会各界参加消费扶贫举动

(一)树立粤桂消费扶贫协作机制。将消费扶贫归入粤桂扶贫协作规划,鼓舞和支撑我区贫穷地区企业与广东省农产品批发市场、商贸物流企业和机关、校园、医院、企事业单位等树立长时间安稳的农产品供销联络。(牵头单位:自治区扶贫办;合作单位:自治区展开变革委、商务厅、卫生健康委、教育厅、国资委等)

(二)鼓舞民狮子男营企业参加消费扶贫。深化展开“千企扶千村”活动,鼓舞民营企业采纳“以购代捐”、“以买代帮”和作业安顿、项目广西深入开展消费扶贫:鼓舞贫困县联合创立区域性特征品牌开发、定点收购等方法,优先收购或推销贫穷地区产品和服务。(牵头单位:自治区工商联;合作单位:各有关单位)

(三)引导社会力气参加消费扶贫。充分发挥行业协会、商会、慈善安排等社会安排效果,安排发动爱心企业、爱心集体、爱心人士等社会力气,采纳“以购代捐”、“以买代帮”等方法收购或推销贫穷地区产品和服务。(牵头单位:自治区民政厅;合作单位:自治区工商联、国资委等)

(四)掀起消费扶贫活动热潮。依托“我国农人丰盈节”、我国社会扶贫网广西深入开展消费扶贫:鼓舞贫困县联合创立区域性特征品牌等途径,针对贫穷地区策划相关活动,推动参加消费扶贫各类主体的需求与贫穷地区特征产品的供给精准对接,推介村庄特征美食和美景。在每年国家扶贫日前后宣布建议、安排活动,引导全社会参加消费扶贫。(牵头单位:自治区扶贫办、农业村庄厅;合作单位:自治区商务厅、文明和旅行厅、展开变革委等)

三、全力拓展贫穷地区产品流转途径

(一)树立产销对接机制。大力展开贫穷地区农产品进高校、进企业、进机关、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“九进”举动,安排各类批发市场、电商企业、大型超市等农产品流转主体到贫穷地区对接查询、签订协议,树立安稳的产销联络。支撑邮政系统、供销社系统发挥其村庄网点布局广泛的优势,与贫穷地区农产品加工、流转企业树立长时间安稳的产销联络。(牵头单位:自治区商务厅;合作单位:自治区教育厅、广电局、国资委、机关事务办理局、农业村庄厅、工业和信息化厅、民政厅、邮政办理局、供销社等)

(二)深化展展开销举动。结合举行广西名特优农产品买卖会、“广西特产行销全国”、“壮族三月三”电商节等活动,会集推介、展现、出售贫穷地区特征产品;支撑在大型超市、购物中心、农贸市场及机场、车站、景区景点、宾馆饭店、高速公路服务区等开设贫穷地区产品出售专区(柜)。(牵头单位:自治区商务厅;合作单位:自治区交通运输厅、农业村庄厅、文明和旅行厅等)

(三)补齐电商扶贫短板。深化推动电子商务进村庄归纳演示建造,在资金和项目安排上歪斜支撑贫穷地区;支广西深入开展消费扶贫:鼓舞贫困县联合创立区域性特征品牌撑贫穷地区企业在闻名电商途径树立广西特产馆,培养一批广西特征物资网销品牌;支撑有条件的贫穷地区树立电商工业孵化园,推行“电商+城镇自营店”展开方法。探究树立“普惠商城”等广西扶贫产品网络买卖途径。(牵头单位:自治区商务厅;合作单位:自治区财政厅、扶贫办、供销社等)

(四)完善物流集散系统。统筹整合商务流转、服务业展开等专项资金,支撑贫穷地区县村庄三级物流根底设施建造,在会集连片贫穷地区布局建造一批适度规划的冷链物流根底设施。整合供销、邮政、快递等广西深入开展消费扶贫:鼓舞贫困县联合创立区域性特征品牌物流转道资源和村镇服务网点、便民站点等资源,推动“邮政在乡”和“快递下乡”工程提档晋级,到2020年根本完成建制村直接通邮和贫穷地区城镇快递网点全掩盖。(牵头单位:自治区商务厅;合作单位:自治区展广西深入开展消费扶贫:鼓舞贫困县联合创立区域性特征品牌开变革委、邮政办理局、供销社等)

四、着力进步贫穷地区产品供给水平

(一)树立买卖服务途径。展开贫穷地区农产品产地、产值、供需、价格等查询剖析,并依托广西农产品信息网,及时发布信息,供给买卖途径。组成包括农业种养、加工、出售等运营主体的贫穷地区农产品产销对接联盟,完成产供销一体化展开。支撑广西村庄出资集团等树立区直单位贫穷地区农产品出售途径,鼓舞各市县树立相似途径,进步贫穷地区农产品供给的安排化、规划化、标准化水平。(牵头单位:自治区农业村庄厅;合作单位:自治区商务厅、供销社等)

(二)进步农产品加工才能。执行农产品产地初加工补助方针,歪斜支撑贫穷地区进步农产品贮藏保鲜、分拣分级等才能,进步贫穷地区农产品初加工率。支撑贫穷地区建造一批农产品加工园区、农人工创业园等,引导农产品加工企业向贫穷地区县域、要点城镇、易地扶贫搬家会集安顿点和工业园区集聚。(牵头单位:自治区农业村庄厅;合作单位:自治区财政厅、工业和信息化厅、展开变革委、人力资源社会保证厅等)

(三)培养新式农业运营主体。支撑贫穷地区安身资源禀赋和工业根底,培养龙头企业、农人专业合作社、家庭农场和种养大户等新式农业运营主体,到2020年,每个脱贫摘帽贫穷村有1个以上新式农业运营主体或树立1个以上特征工业基地。加强扶贫龙头企业确定、办理,进一步加大扶持力度,引导龙头企业到贫穷地区建造质料、加工基地,采纳“龙头企业+合作社+贫穷户”等方法,带动贫穷户脱贫。(牵头单位:自治区农业村庄厅;合作单位:自治区扶贫办等)

(四)着力打造特征品牌。树立贫穷地区农产品品牌目录,支撑贫穷地区“一县一品”、“一村一品”建造,鼓舞贫穷县联合创立区域性特征品牌。优化贫穷地区“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地舆标志)认证流程,认证和标志使用费依照“先认后补”的准则给予减免扶持。(牵头单位:自治区农业村庄厅;合作单位:自治区商务厅等)

(五)加速推动旅行扶贫。辅导和支撑贫穷地区打造休闲农业和村庄旅行演示点,力求到2020年创立不少于100个演示点。支撑贫穷地区打造和包装一批赋有地域特征、显示民族文明风貌的休闲农业和村庄旅行优质产品与精品线路,经过系列旅行宣扬活动或专题推介活动,促进贫穷地区旅行消费,添加贫穷大众收入。(牵头单位:自治区文明和旅行厅、农业村庄厅;合作单位:自治区商务厅、广电局等)

五、保证办法

(一)强化安排和谐。全区各级各部分要高度重视消费扶贫,清晰方针使命,拟定具体办法,活跃推动本地区本部分消费扶贫作业。自治区展开变革委、扶贫办等单位要加强统筹和谐,结合本身职责,细化实化相关行动,树立作业机制,抓好具体作业执行。各市、县人民政府要实在实行主体职责,结合本地实践,拟定细化办法,统筹推动本地区消费扶贫作业深化展开。

(二)强化方针鼓励。全区各级各部分要统筹相关方针资源和资金项目,支撑展开消费扶贫演示推行。对在贫穷地区从事农产品加工、仓储物流、休闲农业与村庄旅行的企业,在金融、用地等方面给予方针歪斜。对参加消费扶贫有杰出贡献的企业、社会安排和个人,采纳恰当方法给予奖赏鼓励。探究树立消费扶贫台账,要点计算购买建档立卡贫穷村、贫穷户和带贫成效杰出企业、合作社的产品相关数据,并作为方针支撑、评先评优等的重要依据。

(三)强化催促执行。全区各级各部分要加强对消费扶贫作业的催促辅导,及时盯梢开展状况,和谐处理作业中的困难和问题。自治区扶贫办要将消费扶贫归入区直单位定点扶贫作业查核及市县扶贫成效查核内容。各市人民政府及区直有关单位要认真总结消费扶贫作业状况,于每年6月25日、12月25日前报送自治区展开变革委、扶贫办,以便汇总陈述自治区人民政府。

(四)强化宣扬引导。全区各级各部分要充分运用报刊、电视、播送及网络等媒体,活跃宣扬消费扶贫方针及活动,发布贫穷地区产品供给信息,及时总结和宣扬推行消费扶贫作业中出现出来的经历做法、先进典型,营建全社会参加消费扶贫的良好氛围。

2019年7月5日